Целью Политики ОАО «МРСК Северо-Запада» является установление единых подходов по реализации Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд Компании, организации и координации материально-технического обеспечения и закупочной деятельности Компании в соответствии с законодательством Российской Федерации, внутренними распорядительными и нормативными документами, обеспечивающих:
Закупочная деятельность в Компании осуществляется в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «МРСК Северо-Запада» в новой редакции[3] (далее — Положение), утвержденным решением Совета директоров Компании 22 июля 2013 г. (протокол № 130/1). Положение разработано во исполнение требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. №
Действующее Положение обеспечивает высокую степень открытости закупочной деятельности ОАО «МРСК Северо-Запада». На официальном сайте Компании и сайте Правительства Российской Федерации http://www.zakupki.gov.ru публикуется вся закупочная документация, включая протоколы, составленные в ходе закупочной процедуры, и изменения, вносимые в документацию. Закупки, объявленные на электронной торговой площадке, должны составлять не менее 95% общего объема Плана закупок в стоимостном выражении без учета условно-постоянных закупок (пункт 5.13 Положения) и закупок в целях предотвращения чрезвычайной ситуации или ликвидации ее последствий (пункт 5.12 Положения).
Положение о постоянно действующей Центральной конкурсной комиссии ОАО «МРСК Северо-Запада» (далее — ЦКК), обеспечивающей формирование и проведение единой политики закупок товаров, работ и услуг для нужд Компании, утверждено Советом директоров Компании 12 ноября 2008 г. (протокол № 37/5). ЦКК, персональный состав которой также утверждается Советом директоров, принимает решения о проведении закупок продукции, а также обеспечивает координацию и контроль закупочной деятельности для нужд Компании.
Регламентация закупочной деятельности:
Для осуществления планирования и оперативного управления закупочной деятельностью в Компании создано Управление организации конкурсных процедур, которое выполняет следующие функции:
В филиалах Компании действуют отдельные структурные подразделения, занимающиеся закупкой товаров, работ, услуг.
Для осуществления закупочной деятельности в Компании применяются предусмотренные Положением следующие способы закупок.
Действующим Положением о закупке товаров, работ, услуг предусмотрены следующие формы проведения закупок, специальные процедуры.
Основными критериями, влияющими на выбор способов закупок, отличных от открытого конкурса, являются:
Перечень средств массовой информации для размещения официальных публикаций документов о проведении закупочных процедур для нужд ОАО «МРСК Северо-Запада» определен решениями Совета директоров от 26 февраля 2010 г. (протокол № 54/9) и 28 декабря 2011 г. (протокол № 89/10) и размещен на сайте КомпанииНа сайте Компании http://www.mrsksevzap.ru/ в разделе «Закупки» размещена информация по следующим направлениям: «Управление закупочной деятельностью», «Анонсирование закупок», «Информация о текущих процедурах», «Результаты закупок», «Архив закупок», «Продукция, полученная с дефектами», «Сведения о количестве и стоимости договоров», «План мероприятий (Дорожная карта) «Расширение доступа субъектов МСП к закупкам»..
В соответствие с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «МРСК Северо-Запада» порядок формирования и согласования Плана закупок утверждается организационно-распорядительным документом Компании.
План закупки формируется в соответствии с проектом Бизнес-плана (Бюджета) Компании и на основании программ, составляющих производственную деятельность Компании.
Целью формирования Плана закупок является определение объемов, стоимости закупок, ориентировочного срока их объявления, подведения итогов.
План закупок должен быть согласован в рамках процедуры подготовки решения для Совета директоров и утвержден Советом директоров Компании.
План закупки ОАО «МРСК Северо-Запада» на 2014 г. утвержден решением Совета директоров 28 декабря 2013 г. (протокол № 144/15).
Фактически за 2014 г. завершено 1 685 закупок на общую сумму 9 893,6 млн руб. с учетом НДС.
Экономический эффект по итогам проведения закупочных процедур за 2014 г. составил 980,7 млн руб. с учетом НДС, или 9% от плановой объявленной стоимости конкурентных закупок.
В 2014 г. доля открытых закупочных процедур (открытые конкурсы, запросы предложений, конкурентные переговоры, закрытые запросы цен по результатам открытых конкурентных переговоров, единственные источники по результатам несостоявшихся открытых процедур) составила 96,4% от общего объема закупок в стоимостном выражении.
Разделы ГКПЗ | Количество проведенных процедур | Эффективность | |||
---|---|---|---|---|---|
количество | первоначальная стоимость | итоговая стоимость | в млн руб. без НДС | в % от первоначальной стоимости | |
Новое строительство и расширение | 289 | 1 755,78 | 1 675,52 | 80,26 | 4,6 |
Реконструкция и техническое перевооружение | 488 | 2 777,62 | 2 621,81 | 155,81 | 5,6 |
Энергоремонтное производство, техническое обслуживание | 527 | 2 248,68 | 2 063,66 | 185,02 | 8,2 |
ИТ-технологии | 131 | 351,06 | 326,43 | 24,63 | 7,0 |
НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Консультационные услуги | 10 | 122,89 | 113,2 | 9,69 | 7,9 |
Прочие закупки | 240 | 2 096,69 | 1 747,92 | 348,77 | 16,6 |
Всего | 1 685 | 9 352,72 | 8 548,54 | 804,18 | 8,6 |
в т. ч. открытые закупочные процедуры | 1 498 | 9 033,39 | 8 234,10 | 799,29 | 8,8 |
Количество закупок условно-постоянного характера за 2014 г. составило 225 закупок на сумму 1 344,52 млн руб. с учетом НДС.
Классификация видов деятельности:
НС — Новое строительство; ТПиР — Техническое перевооружение и реконструкция; ЭР — энергоремонтное производство; ИТ — информационные технологии; КУ — консультационные услуги; Прочие — прочие услуги.
Информация о закупочной деятельности Компании размещена на сайтах ОАО «МРСК Северо-Запада», филиалов (ссылки на сайты филиалов ОАО «МРСК Северо-Запада» размещены на главной странице сайта Компании), на сайте информационно-аналитической и торгово-операционной системы «Рынок продукции, услуг и технологий для электроэнергетики» http://www.b2b-energo.ru, http://www.b2b-mrsk.ru и официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru.