Годовой отчет 2014
EN

Факторы риска

Совершенствование системы внутреннего контроля и управления рисками определено приоритетным направлением деятельности ОАО «МРСК Северо-Запада». В рамках данной системы поддерживается эффективный обмен информацией, необходимый для оперативного и стратегического управления рисками, между Советом директоров, исполнительными органами и всеми функциональными подразделениями.

Цели и задачи управления рисками:

  1. Обеспечение разумной гарантии достижения стратегических целей:
    • идентификация и оценка материальности событий, влияющих на достижение стратегических целей;
    • обеспечение превентивных мероприятий по минимизации вероятности и негативного влияния рисков на цели;
    • стратегическое планирование с учетом рисков;
    • своевременное информирование Генерального директора (Правления) Компании и заинтересованных сторон о наличии угроз и возможностей;
    • мониторинг мероприятий по контролю над рисками.
  2. Сохранение активов и поддержание эффективности бизнеса:
    • выявление, оценка и управление рисками бизнес-процессов;
    • обеспечение информацией о рисках при принятии управленческих решений;
    • формирование матриц риск-контролей;
    • создание и управление системой ключевых индикаторов риска (КИР);
    • пресечение мошенничества.
  3. Обеспечение непрерывности передачи электроэнергии:
    • формирование программ реагирования на рисковые ситуации;
    • регламентирование процессов локализации последствий рисковых событий;
    • координация, обеспечение и оценка эффективности своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации.

Для идентификации и управления рисками используется процессный подход. Мероприятия, направленные на предупреждение и минимизацию рисков, разработаны и ежеквартально актуализируются. В рамках реализации комплекса мероприятий по развитию и совершенствованию системы внутреннего контроля и управления рисками Правлением Компании ежеквартально рассматривается сводный отчет о выполнении мероприятий по управлению рисками в составе отчета об операционных рисках основных бизнес-процессов Компании.

Критический риск

Значимый риск

Умеренный риск

Наименование риска Описание риска Мероприятия по минимизации последствий риска Оценка значимости риска и динамика
Отраслевые риски
Риск значительного увеличения просроченной дебиторской задолженности за услуги по передаче электрической энергии, связанного с низкой платежной дисциплиной конечных потребителей, и риск роста безнадежной дебиторской задолженности за услуги по передаче электрической энергии, связанный с разногласиями, возникающими с потребителями услуг по применению отраслевого законодательства в части расчетов за услуги по передаче электроэнергии Просроченная дебиторская задолженность за услуги по передаче электроэнергии имеет большой удельный вес в структуре общей дебиторской задолженности эмитента и оказывает существенное влияние на его финансовый результат. Вследствие роста просроченной дебиторской задолженности за услуги по передаче электрической энергии и недополучения денежных средств от контрагентов возникает необходимость привлекать кредитные ресурсы в условиях жесткого графика платежей эмитента в адрес поставщиков по выплате заработной платы, налоговых и иных платежей.
  • осуществление на постоянной основе анализа причин разногласий при согласовании объема переданной электроэнергии;
  • разработка краткосрочных планов мероприятий по устранению причин возникновения конфликтов с потребителями;
  • разработка плана-графика мероприятий по снижению дебиторской задолженности за услуги по передаче электрической энергии и контроль за его выполнением;
  • наработка судебной практики и создание положительных прецедентов в случаях, когда потребитель неправомерно оспаривает принадлежность ему точек поставки (например, отказ исполнителей коммунальных услуг фиксировать объем электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды или определенные по общедомовому прибору учета);
  • проведение кампании по заключению «прямых» договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с конечными потребителями услуг.
Риск непризнания региональными органами в полном объеме расходов Компании, включаемых в тариф на услуги по передаче электроэнергии, что может быть вызвано ограничением роста предельных уровней тарифов на электроэнергию, установленных на федеральном уровне Данный риск влечет за собой невозможность полной компенсации экономически обоснованных расходов Компании и ограничение объема инвестирования собственных средств в развитие электросетевого комплекса.
  • осуществляется взаимодействие с региональными органами регулирования тарифов для установления экономически обоснованных тарифов, компенсирующих все затраты Компании и обеспечивающих реализацию инвестиционной программы в необходимом объеме;
  • осуществляется взвешенная политика по формированию затрат.
Риски нарушения сроков проведения регламентированных процедур закупок за отчетный период текущего года (нарушение официальных сроков объявления процедур закупок, предусмотренных Планом закупок и решениями ЦКК эмитента (для внеплановых закупок), сроков завершения процедур закупок, установленных распорядительными документами Компании и закупочными документациями), сроков окончания поставки и работ Причинами возникновения данного риска являются несвоевременное предоставление технических заданий и проектов договоров, длительный период согласования проекта Плана закупок, ее корректировок и длительный период согласования внеплановых закупок.
  • контроль сроков предоставления технических заданий, опросных листов и проектов договоров в целях своевременного формирования проекта Плана закупок для проведения исследований по определению рыночной стоимости на необходимую продукцию;
  • контроль соответствия количества процедур запланированным значениям в Плане закупок;
  • формирование проектов технических заданий на выполнение ПИР, СМР, работ по эксплуатационной и ремонтной деятельности на основании типовых технических заданий;
  • контроль соблюдения сроков подготовки закупочных документаций, установленных распорядительными документами Компании.
Риск превышения стоимости закупок над запланированными в Плане закупок Причинами возникновения являются недостаточная проверка обоснованности расчета предельной (начальной) стоимости закупок при формировании Плана закупок, формирование Плана закупок и ее корректировок при отсутствии утвержденного Совет директоров бизнес-плана (при сценарных условиях на наступающий и текущий год).
  • контроль формирования предметов лотов в Плане закупок, исключающих ограничение конкуренции участников закупочных процедур;
  • контроль соответствия количества процедур запланированным значениям в Плане закупок;
  • контроль соответствия Плана закупок утвержденным производственным программам эмитента на текущий календарный год;
  • контроль формирования проектов технических заданий на выполнение работ по эксплуатационной, ремонтной и инвестиционной деятельности на основании типовых технических заданий;
  • контроль соблюдения сроков подготовки закупочных документаций, установленных распорядительными документами Компании.
Страновые и региональные риски
Риск снижения фактического потребления электроэнергии конечными потребителями услуг Риск снижения фактического потребления электроэнергии конечными потребителями услуг вследствие макроэкономических факторов по причине снижения спроса на продукцию на мировых и внутренних рынках из-за кризисных явлений (например, на рынках нефти, газа, металлов), внедрения программ энергосбережения, перехода на альтернативные источники энергии, строительства потребителями собственной генерации, электрических сетей, снижения объемов потребления электроэнергии вследствие изменения погодных или климатических условий.
  • постоянный мониторинг электропотребления;
  • формирование и предоставление в органы государственного регулирования тарифов предложений по полезному отпуску в соответствии с заявками потребителей;
  • проведение работы с потребителями услуг по согласованию плановых величин полезного отпуска электроэнергии для включения в договор на следующий год в размере заявок.
Финансовые риски
Процентные риски Процентный риск заключается в неблагоприятном изменении процентной ставки на финансовых рынках. Рост процентных ставок, связанный с недостатком ликвидности в банковской системе, может существенно отразиться на финансово-хозяйственной деятельности эмитента, поскольку предприятие использует в своей деятельности заемные средства. В настоящее время в связи с неблагоприятной конъюнктурой на финансовых рынках процентные ставки по вновь привлекаемым кредитам в IV квартале 2014 г. увеличились. Компания диверсифицировала кредитный портфель по кредитным продуктам, банкам, срокам кредитования.
Валютные риски Компания попала под влияние негативных макроэкономических факторов, связанных с нарастанием кризисных явлений в мировой экономике, отрицательно сказавшихся и на курсе валют. Изменение курса основных мировых валют в сторону увеличения не оказывает существенного влияния на финансовое состояние эмитента. Компания в ходе операционной деятельности как по доходным, так и по расходным направлениям, осуществляет расчеты с контрагентами только в национальной валюте. Эмитент не имеет прямых контрактов с контрагентами, предполагающих расчеты в иностранной валюте. Однако реализация некоторых проектов в рамках ремонтной и инвестиционной программ предполагает использование оборудования иностранного производства. Повышение курса основных мировых валют приводит к удорожанию стоимости такого оборудования и всего проекта в целом. Для снижения риска влияния удорожания мировых валют эмитент рассматривает возможность замены используемого в этих проектах оборудования зарубежного производства на аналоги, произведенные в России.
Правовые риски
Риски, связанные с изменением налогового законодательства Практика применения налогового законодательства зачастую неясна и противоречива, что приводит к наличию существенных налоговых рисков. Изменение налогового законодательства в части увеличения налогового бремени (изменение налоговых ставок, порядка и сроков расчета и уплаты налогов, введение новых видов налогов) может привести к уменьшению чистой прибыли эмитента, что в свою очередь приведет к снижению размера выплачиваемых дивидендов. В случае изменения Правительством Российской Федерации налоговых ставок в сторону уменьшения, а также отмены некоторых налогов и сборов, данные действия должны положительно отразиться на результатах деятельности эмитента. В случае внесения изменений в налоговое законодательство эмитент намерен планировать свою финансово-хозяйственную деятельность с учетом произошедших изменений.
Риски, связанные с деятельностью Общества
Риски, связанные с возможными судебными процессами в результате неисполнения третьими лицами обязательств перед эмитентом по основным видам деятельности (оказание услуг по передаче электроэнергии, услуг по технологическому присоединению) Возможны риски, связанные с судебными процессами по обязательствам третьих лиц перед эмитентом в результате неисполнения ими своих договорных обязательств по основным видам деятельности эмитента (оказание услуг по передаче электроэнергии, услуг по технологическому присоединению), в том числе по причине сложившейся в настоящий момент экономической ситуации. При этом эмитент предпринимает необходимые усилия (осуществляет досудебное урегулирование споров, проводит необходимые переговоры) по минимизации указанных рисков и имущественного ущерба для эмитента. В случае предъявления соответствующих исков в суд правовая позиция по значимым для эмитента судебным делам вырабатывается в целом по Компании и проходит согласование с профильными структурными подразделениями соответствующего филиала и исполнительного аппарата Компании. В ходе данного согласования решаются в том числе вопросы формирования необходимой доказательственной базы. В ходе выработки правовой позиции учитывается сформировавшаяся по спорным вопросам судебная практика.
Риск наложения штрафов по причине признания Компании нарушившей антимонопольное законодательство Российской Федерации при осуществлении технологического присоединения энергоустановок потребителей Данный риск приводит к сокращению инвестиционной программы или увеличению заемных средств.
  • мониторинг проблемных договоров и жалоб потребителей с последующим досудебным решением вопросов;
  • контроль над соблюдением действующего законодательства, регламентирующего деятельность по осуществлению технологического присоединения, в части:
    • подготовки и направления проектов договоров в адрес заявителей;
    • контроля исполнения взятых на себя обязательств, выполняемых Компанией в рамках осуществляемого технологического присоединения;
  • мониторинг действующего законодательства Российской Федерации и судебной практики;
  • направление предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации, регламентирующее деятельность по технологическому присоединению.
Риск наступления аварийных ситуаций на энергоустановках Риск наступления аварийных ситуаций на энергоустановках в результате негативных природных явлений (ураганный ветер, сильный снегопад, гололед, низкие температуры воздуха и т. д.), связанных с географическими и климатическими особенностями Северо-Западного региона страны.
  • проектирование энергетических объектов с учетом особенностей регионального климата и географии;
  • реализация программы страховой защиты объектов электрораспределительного комплекса от стихийных бедствий.
Риск завершения деятельности Компании в статусе гарантирующего поставщика (временная функция сетевой организации в соответствии с действующим законодательством) Функции гарантирующего поставщика электроэнергии в ОАО «МРСК Северо-Запада» 2014 г. исполнялись с 1 марта 2013 г. по 1 февраля 2015 г. в филиале «Колэнерго» — «Колэнергосбыт» (победитель конкурса ООО «Гарантэнергосервис»), с 1 октября 2013 г. по 1 октября 2014 г. в филиале «Новгородэнерго» — «Новгородэнергосбыт» (победитель конкурса ОАО «АтомЭнергоСбыт»). Риск является внешним, находится в ведении органов исполнительной власти. Компания осуществляла энергосбытовую деятельность до момента присвоения (перехода) статуса гарантирующего поставщика иным лицам — сбытовым компаниям — по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Компания проводит мероприятия, установленные локальными нормативными актами эмитента и направленные на минимизацию возможных последствий от передачи статуса гарантирующего поставщика победителям конкурсов.
Карта рисков
Карта рисков